L'insertion par l'activité économique (IAE)

Qu'est-ce que l'IAE ?

L'insertion par l'activité économique (IAE) a pour finalité de permettre aux personnes les plus exclues du marché du travail (allocataire du RMI, chômeurs de longue durée...) de retrouver un emploi grâce à un parcours d'insertion adapté.

Les structures d'insertion par l'activité économique (SIAE) ont 6 têtes de réseau :

• L'Association régionale pour le développement de l'insertion par l'économique (Ardie)
• Chantier-Ecole Ile-de-France
• Fédération des Comités et organismes d'aide aux chômeurs par l'emploi (Coorace)
• Comité national de liaison des régies de quartier (CNLRQ)
• Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (Fnars)
• Union régionale des entreprises d'insertion (Urei)

Créer une structure d'insertion demande l'agrément de la Direction départementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP), ainsi que l'accompagnement des têtes de réseaux spécialisées, qui analysent le projet social et les conditions de la viabilité économique.

Pour mener à bien sa mission sociale, le projet économique de la structure d'insertion doit être très solide, car les contraintes sont plus fortes qu'ailleurs. Il faut par exemple un encadrant pour trois salariés en insertion dans des métiers comme la restauration et le BTP. Et les aides publiques ne couvrent pas la totalité de ce surcoût. Mais le jeu en vaut la chandelle : à la fin du contrat d'insertion, en Île-de-France, 40 % des salariés trouvent un emploi dans une entreprise classique ou suivent une formation qualifiante.

Pour créer une structure d'insertion, il faut choisir entre plusieurs agréments selon la nature de l'activité ou le type de public en insertion.

Les entreprises d'insertion (EI)

Les entreprises d'insertion (EI) ne sont pas toujours des entreprises, mais peuvent aussi être des associations. Toutes s'inscrivent dans des marchés concurrentiels et sont spécialisées dans un secteur professionnel particulier. Les activités économiques sont variées : BTP, environnement et espaces verts, récupération-recyclage, nettoyage, restauration, déchets électroniques, etc.

Les EI sont conventionnées par l'État et bénéficient d'un financement de 9 681 € par poste d'insertion à temps plein. Les 143 entreprises d'insertion de la région emploient plus de 3200 personnes en insertion et 727 équivalents temps plein en personnel encadrant. 37 % des salariés en insertion ont trouvé un CDD ou un CDI à la fin de leur contrat avec leur entreprise d'insertion.

Les associations intermédiaires (AI)

Créées en 1987, les AI emploient des personnes en insertion pour effectuer des services de proximité (garde d'enfants, entretien, petits travaux, etc.) auprès de particuliers (50 % du chiffre d'affaires), de collectivités (30 %) et d'entreprises (20 %). Et ceci sur un territoire défini par la convention signée avec l'État et pour des activités qui ne doivent pas être déjà assurées dans les conditions économiques locales par l'initiative privée ou par l'action des collectivités publiques.

Les AI sont exonérées des cotisations patronales d'assurances sociales et d'allocations familiales, dans la limite de 750 heures rémunérées par an et par salarié. Au niveau national, leur nombre est passé de 1 200 à 750 depuis 5 ans, en raison notamment de la concurrence liée au développement de nouvelles structures de services à la personne.

L'Île-de-France compte 87 associations intermédiaires, dont 35 sont fédérées au sein de l'association régionale pour le développement de l'insertion par l'économique (ARDIE) en 2011.

Ces 35 associations intermédiaires du réseau ARDIE IDF ont fait travailler en 2009 plus de 6000 personnes dont le parcours est accompagné par un peu plus de 200 permanents. Ensemble,dans le respect de la double mission économique et sociale, les AI contribuent à valoriser chaque personne et à lui donner une place dans notre société. 

Exemple: l'association Ardeur (92) qui compte par exemple plus de 500 salariés en insertion qui travaillent dans le secteur des services à la personne et aux entreprises.
Retrouvez tous les adhérents de l'Ardie Île-de-France.

Les régies de quartier

Les régies de quartier sont des associations loi 1901 dont les salariés sont les habitants du quartier où est implantée la régie. Elles sont dirigées par un conseil d'administration organisé en trois collèges représentant les habitants, la collectivité et les bailleurs sociaux.

Concrètement, les régies contractualisent des marchés avec, entre autres, les municipalités et les offices HLM pour que leurs salariés entretiennent, nettoient, rénovent, aménagent et développent des services de proximité pour améliorer leur cadre de vie.

En Île-de-France, on dénombre 29 régies de quartier labellisées par le comité national de liaison des régies de quartier, qui représentent 1 100 emplois salariés en 2007, et 4 en cours de labellisation. En France, il en existe 130, pour un effectif de près de 8 000 salariés par an.

Les Groupements d'employeurs pour l'insertion et la qualification (Geiq)

Les Geiq regroupent des employeurs, du même secteur d'activité ou non, organisés en association loi 1901. Ce partenariat leur permet de faire travailler du personnel en insertion, salarié par le groupement, qu'ils ne pourraient embaucher seuls. Pour le public concerné par le Geiq - jeunes sans qualifications, allocataires du RMI, etc. - c'est l'occasion d'avoir un emploi stable auprès d'un seul employeur avec des missions dans différentes entreprises.

L'objectif est qu'à terme ces salariés soient embauchés dans une entreprise, membre du Geiq ou non. L'Ile-de-France compte 2 Geiq, tous deux dans le secteur du BTP, le Geiq Artisanat du bâtiment (75) qui regroupe 6 entreprises et le Geiq Vinci Ile-de-France (93) qui regroupe 7 entreprises.